赵春龙关于守护好一江碧水的调研报告

作为中华民族的母亲河，长江流域覆盖11省市、养育4亿人口，其生态安全事关国家发展全局。近年来在"共抓大保护、不搞大开发"战略指引下，湖南段水域水质优良率提升至98.7%，江豚种群数量从90头增至162头，生动诠释了生态优先的发展理念。本报告通过实地调研岳阳、常德等沿江城市，系统梳理治污攻坚、生态修复、制度创新三大维度的实践经验。

长江生态保护的现状与挑战

2023年生态环境部监测数据显示，长江干流湖南段连续5年保持Ⅱ类水质，但支流局部仍存在Ⅳ类水体。调研发现主要压力来源于三方面：工业园区历史遗留污染、农业面源污染扩散、航运船舶油污泄漏。在岳阳云溪工业园，我们观察到化工企业搬迁后遗留的12处污染地块，土壤重金属超标最高达7.8倍，修复工程预计需投入23.6亿元。

系统治理的关键战役

湖南省创新实施"关停并转"四步法，3年来累计关闭散乱污企业1473家，完成76个工业园区污水集中处理设施建设。在常德澧县，通过"测土配方施肥+生态沟渠"组合技术，化肥使用量下降31%，每年减少氮磷流失2800吨。2024年启动的船舶污染物接收转运处置系统，已在长沙枢纽港实现含油污水"船上储存、到岸处置"的全闭环管理。

洞庭湖区域实施的"退耕还湿"工程恢复湖洲湿地23.6万亩，越冬候鸟数量从18.4万只增至29.8万只。岳阳君山段通过拆除非法矮围、建设生态护坡，形成30公里连续生态岸线。值得关注的是，智慧渔政系统运用热成像+AI识别技术，在湘江长沙段实现非法捕捞行为30分钟响应处置。

制度创新的湖南实践

《湖南省长江经济带发展条例》首创生态补偿横向转移支付机制，2023年下游长沙向岳阳支付生态补偿金4.2亿元。环境资源审判庭建立"恢复性司法+社会化治理"机制，某化工企业污染案中创新适用"补植复绿"责任承担方式，完成生态修复面积达涉案区域3倍。公众参与的"民间河长"制度已发展志愿者2.3万人，2023年通过"巡河宝"APP上报问题线索1.7万条。

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